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湖北省公共安全技術(shù)防范管理規定
湖北省人民政府令（第312號）
（1999年6月2日湖北省人民政府令第171號發(fā)布根據2007年11月28日《湖北省人民政府關(guān)于修改〈湖北省公共安全技術(shù)防范管理規定〉的決定》修訂）。
第一條 為保護公共財產(chǎn)和公民人身財產(chǎn)安全，加強公共安全技術(shù)防范管理，根據國家有關(guān)法律、法規，制定本規定。
第二條 本規定所稱(chēng)公共安全技術(shù)防范，是指綜合運用現代科技技術(shù)成果和相關(guān)產(chǎn)品及其他技術(shù)手段，對危險、要害的場(chǎng)所和部位實(shí)行預防性控制的活動(dòng)。
本規定所稱(chēng)公共安全技術(shù)防范設施，是指在危險、要害的場(chǎng)所和部位為防劫、防盜、防破壞和預防、減少治安危害事故，綜合運用現代科學(xué)技術(shù)和公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品組成的安全防范系統。
第三條 凡在本省行政區域內從事公共安全技術(shù)防范設計、施工等業(yè)務(wù)以及應當采取安全技術(shù)防范措施的單位，應當遵守本規定。
第四條 公安機關(guān)是公共安全技術(shù)防范工作的主管機關(guān)。工商、技術(shù)監督、建設等行政管理部門(mén)應在各自職責范圍內協(xié)助公安機關(guān)做好公共安全技術(shù)防范工作。
第五條 公共安全技術(shù)防范應當與人工防范以及其他防范措施有機結合，形成全方位公共安全防范網(wǎng)絡(luò )。
第六條 下列場(chǎng)所和部位必須安裝公共安全技術(shù)防范設施：
�。ㄒ唬┐娣艊颐孛軝n案、資料的場(chǎng)所；
�。ǘ┐娣盼淦�、彈藥的場(chǎng)所；
�。ㄈ﹥Υ嬉兹�、易爆、劇毒、致病毒菌、國家管制藥品、放射性物質(zhì)等危險物品的場(chǎng)所；
�。ㄋ模┙鹑跈C構所屬金庫、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、運鈔設施及印制保存有價(jià)證券的場(chǎng)所；
�。ㄎ澹┎┪镳^、文物商店及陳列、收藏重要文物、珍寶的場(chǎng)所；
�。┙疸y珠寶的生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售場(chǎng)所；
�。ㄆ撸⿰蕵�(lè )場(chǎng)所出入口、主要通道；
�。ò耍┏鞘芯用褡≌^出入口，主要通道及其他公共區域；
�。ň牛┦』蚴∫陨瞎矙C關(guān)認定應當采取公共安全技術(shù)防范措施的其他重點(diǎn)部位或場(chǎng)所。
第七條 機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、港口、大型商場(chǎng)、高級賓館和公交、財貿、物資等行業(yè)的重要倉庫，存放高檔商品、重要生產(chǎn)資料的場(chǎng)所以及單位存放貴重儀器、現金、有價(jià)證券的部位，應在公安機關(guān)的指導下，根據實(shí)際需要安裝公共安全技術(shù)防范設施。
第八條 安裝公共安全技術(shù)防范設施的部位或場(chǎng)所有安全防范風(fēng)險等級規定的，其安全技術(shù)防范措施必須達到相應風(fēng)險等級的防護要求。
安裝使用公共安全技術(shù)防范設施，應當符合國家規定的標準并盡可能采用先進(jìn)的技術(shù)，加強維修管理，確保安全、適用、有效。
第九條 城市規劃和建設行政主管部門(mén)應將公共安全技術(shù)防范納入規劃和設計規范。規定范圍內的新建、改建、擴建工程設計均應包括公共安全技術(shù)防范內容，并列入工程預算。
第十條 從事公共安全技術(shù)防范設施設計、施工和維修的單位，應當在領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執照后30日內，向省公安機關(guān)公共安全技術(shù)防范管理部門(mén)備案。
第十一條 要害部位和重要保密單位的公共安全技術(shù)防范設施，應由符合保密要求的單位設計、維修、施工。
第十二條 按照規定需要進(jìn)行公共安全技術(shù)防范設計的建筑工程，設計單位應按標準進(jìn)行設計，建設單位應當將公共安全技術(shù)防范設計圖紙及有關(guān)資料和設施方案報送公安機關(guān)審核；未經(jīng)審核或者審核不合格的，建設單位不得施工。
第十三條 公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售，應根據國家有關(guān)規定，報省公安機關(guān)審批。公共安全技術(shù)防范設施不得使用國家明令淘汰或不合格公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品。禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合國家技術(shù)標準或者強制性認證規定的公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品；禁止安裝、使用不符合國家技術(shù)標準或者強制性認證規定的安全技術(shù)防范產(chǎn)品。
第十四條 公共安全技術(shù)防范設施竣工時(shí)，必須經(jīng)縣（含縣級市、省轄市的區，下同）以上公安機關(guān)驗收，驗收前由公安部授權的法定檢驗機構負責檢驗。未經(jīng)驗收或驗收不合格的公共安全技術(shù)防范設施不得投入使用。
第十五條 公共安全技術(shù)防范設施的方案審核、竣工驗收按照投資額進(jìn)行管理。投資額10萬(wàn)元以下的，由縣公安機關(guān)負責；投資額10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的由省轄市（含自治州、省直管市）公安機關(guān)負責；投資額50萬(wàn)元以上的由省公安機關(guān)負責。武漢市公安機關(guān)可以負責本轄區內投資額100萬(wàn)元以下公共安全技術(shù)防范設施的方案審核、竣工驗收。
公共安全技術(shù)防范日常管理由其所在地公安機關(guān)負責。
第十六條 公共安全技術(shù)防范設施的設計、施工和維修中的涉密事項、設施的使用以及設計圖紙和相關(guān)資料應當嚴格保密。新聞單位未征得公安機關(guān)同意，不得對公共安全技術(shù)防范設施的涉密事項進(jìn)行公開(kāi)報道。
第十七條 從事公共安全技術(shù)防范設施設計、施工人員以及維修、使用和管理人員均應遵守保密規定，嚴防泄密。
公安機關(guān)應依法對從事公共安全技術(shù)防范設施設計、施工和維修人員進(jìn)行審查，將有關(guān)資料存檔，并將知密人員限制在規定范圍。
第十八條 公安機關(guān)工作人員應嚴格按照規定進(jìn)行監督管理。不得濫用職權、徇私舞弊；不得參與公共安全技術(shù)防范設施和有關(guān)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；嚴禁向建設單位強行指定設計、施工和維修單位。
第十九條 應當安裝公共安全技術(shù)防范設施的單位，違反本規定不安裝公共安全技術(shù)防范設施的，由公安機關(guān)責令其限期安裝。因應當安裝而未安裝公共安全技術(shù)防范設施造成損失的，由主管部門(mén)對主要責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十條 違反本規定，有下列行為之一的，縣以上公安機關(guān)責令限期改正，拒不改正的，對屬于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并有違法所得的，處以違法所得一倍以上三倍以下、但最高不超過(guò)3萬(wàn)元罰款，沒(méi)有違法所得的，處以1萬(wàn)元以下罰款；屬于非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處以500元以上1000元以下罰款：
�。ㄒ唬� 從事公共安全技術(shù)防范設施設計、施工和維修的單位未在省公安機關(guān)技術(shù)防范管理部門(mén)備案的；
�。ǘ� 未按規定將公共安全技術(shù)防范設計圖紙及有關(guān)資料和設施方案報送公安機關(guān)審核而擅自施工的；
�。ㄈ� 違反規定使用國家明令淘汰或不合格公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品的；
�。ㄋ模� 未經(jīng)批準，擅自生產(chǎn)、銷(xiāo)售公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品的；
�。ㄎ澹┥a(chǎn)、銷(xiāo)售、使用不符合國家技術(shù)標準或強制性認證規定的公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品的。
第二十一條 違反本規定，將未經(jīng)檢驗、驗收或驗收不合格的公共安全技術(shù)防范設施投入使用的，由縣以上公安機關(guān)責令中止設施運行，并限期整改；逾期不改正的，對施工單位處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款;導致嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十二條 違反本規定，導致泄露國家秘密的，依照保守國家秘密的法律、法規予以處理；給用戶(hù)造成經(jīng)濟損失的，應當賠償經(jīng)濟損失；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十三條 對公安機關(guān)或有關(guān)行政機關(guān)實(shí)施本規定的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。
第二十四條 公安機關(guān)及其工作人員違反本規定，濫用職權、徇私舞弊或者參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)牟利的，由其主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十五條 本規定自發(fā)布之日起施行。
湖北省公共安全技術(shù)防范管理規定實(shí)施細則
第一章 總 則
第一條 根據《湖北省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于確認省人民政府規章設定的六項行政許可事項繼續實(shí)施的決定》、《湖北省安全技術(shù)防范管理規定》，制定本實(shí)施細則。
第二條 在本省行政區域內從事安全技術(shù)防范工程建設，安全技術(shù)防范產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售，安全技術(shù)防范系統的設計、安裝及其檢測、監理、使用、維修等活動(dòng)，以及對上述活動(dòng)的中介服務(wù)和行政管理，適用本實(shí)施細則。
第三條 公安機關(guān)是安全技術(shù)防范監督管理的行政主管部門(mén)。
省公安廳安全技術(shù)防范管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公安廳技防辦）是全省安全技術(shù)防范工作的具體管理機構；各市、州、縣（市、區）公安（分）局安全技術(shù)防范管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公安局技防辦）是本行政區域內的安全技術(shù)防范工作的具體管理機構。
第四條 縣級以上公安機關(guān)應根據本地實(shí)際，按照國家相關(guān)的技術(shù)規范和公安部的有關(guān)規定，指導制定安全技術(shù)防范報警與監控網(wǎng)絡(luò )建設規劃和方案。
第二章 產(chǎn)品管理
第五條 縣級以上公安機關(guān)在本級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)的指導下，具體負責安全技術(shù)防范產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)監督管理工作。
第六條 企業(yè)生產(chǎn)安全技術(shù)防范產(chǎn)品應當符合國家規定的相關(guān)標準，并按規定取得認證證書(shū)（3C認證證書(shū)）或生產(chǎn)登記批準書(shū)。
列入國家安全技術(shù)防范產(chǎn)品強制性認證目錄的，應當取得認證證書(shū)。認證證書(shū)由生產(chǎn)企業(yè)直接向國家認證中心按國家規定程序申請辦理。
列入國家安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記目錄的，應當取得生產(chǎn)登記批準書(shū)。生產(chǎn)登記批準書(shū)由生產(chǎn)企業(yè)按本細則規定程序申請辦理。
前兩款規定的兩種證書(shū)不得重復辦理。
第七條 安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)審批條件：（1）取得營(yíng)業(yè)執照；（2）必要的生產(chǎn)設備、檢驗儀器；（3）符合法定要求的產(chǎn)品標準；（4）法定檢驗機構出具的產(chǎn)品檢驗報告或者鑒定證明。
產(chǎn)品檢驗報告是指由公安部授權的檢測機構出具的型式檢驗報告，鑒定證明是指由公安部授權的檢測機構出具的鑒定證書(shū)。
第八條 本省安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)向公安廳技防辦提出產(chǎn)品檢驗申請，由公安廳技防辦負責抽封樣品，被抽封樣品由申請人送達具有法定檢驗資格的機構檢測。
第九條 安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)審批辦理程序與要求：
1．企業(yè)向所在地市、州、直管市公安局技防辦提交《安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記申請書(shū)》及相關(guān)材料；市、州、直管市公安局技防辦應當在受理之日起15日內對申請材料完成初審，初審合格的，報公安廳技防辦復審；初審不合格的，退回申請并說(shuō)明理由。
2．公安廳技防辦接到市、州、直管市公安局技防辦報送的企業(yè)生產(chǎn)登記申請材料之日起7日內完成復審。復審合格的，做出批準登記決定，頒發(fā)《安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書(shū)》（分正本和副本），送市、州、直管市公安機關(guān)，由其通知申請人；復審不合格的，做出不批準登記決定，并將不批準登記決定和理由書(shū)面通知市、州、直管市公安局技防辦，由其通知申請人。
3．《安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書(shū)》有效期為4年，實(shí)行年檢制度。
年檢每年1至4月份進(jìn)行，主要檢查企業(yè)變更及所獲準生產(chǎn)登記產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售的基本情況。至開(kāi)始年檢之日，獲準生產(chǎn)登記不滿(mǎn)半年的產(chǎn)品免檢。年檢采用企業(yè)填寫(xiě)《安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記年檢登記表》、公安機關(guān)復核的方式。年檢通過(guò)的，在生產(chǎn)登記批準書(shū)副本上加蓋印章、在正本上加貼標志。
第十條 安全技術(shù)防范產(chǎn)品銷(xiāo)售審批條件：（1）公安部授權的安全技術(shù)防范質(zhì)檢中心核發(fā)的有效《型式檢驗報告》；（2）產(chǎn)品生產(chǎn)地省級公安廳、局頒發(fā)有效的《安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書(shū)》或者《中國國家強制性產(chǎn)品認證證書(shū)》（3C認證證書(shū)）；（3）進(jìn)口安全技術(shù)防范產(chǎn)品持有國家質(zhì)檢總局或者公安部授權認可的法定檢驗機構出具有效的進(jìn)口產(chǎn)品《商檢報告》；（4）有固定的銷(xiāo)售場(chǎng)所和完善的售后服務(wù)措施。
第十一條 安全技術(shù)防范產(chǎn)品銷(xiāo)售審批辦理程序與要求：
1.經(jīng)銷(xiāo)單位到公安廳技防辦提交《安全技術(shù)防范產(chǎn)品銷(xiāo)售審批申請書(shū)》及以下文件資料：（1） 工商營(yíng)業(yè)執照復印件；（2） 管理人員和銷(xiāo)售人員身份證復印件；（3） 營(yíng)業(yè)場(chǎng)所房產(chǎn)證明（或租賃協(xié)議）復印件；（4） 公安部安全技術(shù)防范質(zhì)檢中心《型式檢驗報告》復印件；（5）《中國國家強制性產(chǎn)品認證證書(shū)》或《安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書(shū)》復印件；（6）進(jìn)口安全技術(shù)防范產(chǎn)品持有國家質(zhì)檢總局出具的進(jìn)口產(chǎn)品《商檢報告》或海關(guān)商檢部門(mén)出具的進(jìn)口證明復印件。
以上材料需提供復印件的原件，原件經(jīng)驗證后退回。
2. 公安廳技防辦在5日內完成提交材料的審查，審查合格的，在《安全技術(shù)防范產(chǎn)品銷(xiāo)售審批申請書(shū)》上簽署審批意見(jiàn)，發(fā)給《安全技術(shù)防范產(chǎn)品銷(xiāo)售登記證》。審查不合格的，說(shuō)明理由退回申請人。
經(jīng)銷(xiāo)單位持《安全技術(shù)防范產(chǎn)品銷(xiāo)售登記證》到所在地市、州、直管市公安局技防辦辦理備案手續。
第三章 設施管理
第十二條 公共安全技術(shù)防范工程設計圖紙、有關(guān)資料和設施方案審核（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安全防范設施方案”）、竣工驗收按投資額實(shí)行分級監督管理。
投資額10萬(wàn)元以下的，由縣級公安局負責；投資額10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的由市、州、直管市公安局技防辦負責；投資額50萬(wàn)元以上的由公安廳技防辦負責；武漢市轄區內投資額100萬(wàn)元以下的由市公安局技防辦負責。
第十三條 安全防范設施方案申報審核時(shí)，建設單位或設計施工單位應向受理公安機關(guān)提交下列文件、資料：
�。�1）《湖北省安全防范設施方案審核申請表》；（2）工程建設單位設計任務(wù)書(shū)和合同復印件；（3）系統初步設計方案；（4）選用器材設備的種類(lèi)、型號、數量及有效的產(chǎn)品質(zhì)量證明復印件；（5）器材布置平面圖、中心設備布置圖、系統聯(lián)線(xiàn)圖；（6）管線(xiàn)敷設圖；（7）費用預算報告和建設周期（含系統檢測費）；（8）勘察報告（含系統周邊環(huán)境及建筑圖）。
第十四條 安全防范設施方案審核程序與要求：
1．公安機關(guān)受理安全防范設施方案后，應組織評審。評審委員會(huì )由建設單位上級主管部門(mén)、公安機關(guān)技防辦、技術(shù)專(zhuān)家組成。評審委員中技術(shù)專(zhuān)家的比例不得少于50％，專(zhuān)家在公安機關(guān)設立的專(zhuān)家庫中抽取。
2．評審委員會(huì )應根據國家強制性標準《安全防范工程技術(shù)規范》（GB50348-2004）對設施方案的各項內容進(jìn)行審查，從技術(shù)、質(zhì)量、施工組織計劃方面作出評價(jià)，提出書(shū)面評審意見(jiàn)，填寫(xiě)《評審意見(jiàn)書(shū)》。
3．安全防范設施方案評審通過(guò)的，申請人應當按照《評審意見(jiàn)書(shū)》中提出的建議與要求，對原設施方案進(jìn)行修改、補充、完善，重新報送受理公安機關(guān)。受理公安機關(guān)核實(shí)后，在《湖北省安全防范設施方案審批表》上簽署審批意見(jiàn)�！秾徟怼芬皇饺�，公安機關(guān)、建設單位和設計施工單位各執一份。
4．評審未通過(guò)的，申請人應根據評審意見(jiàn)予以整改，并重新申報審核，審核程序同前。評審未通過(guò)的，不得施工。
第十五條 風(fēng)險二級以上或投資額度20萬(wàn)元以上的安全防范系統建成后，要進(jìn)行至少一個(gè)月的試運行，并對系統進(jìn)行檢測。檢測由建設單位或設計施工單位向公安部授權的國家法定的安全防范工程檢測機構提出申請，檢測機構按照有關(guān)規定和標準具體組織實(shí)施。未經(jīng)檢測合格的設施不得申報驗收，更不能投入使用。
第十六條 安全防范設施申請竣工驗收時(shí)，建設單位或設計施工單位應向分級管理的相對應的公安機關(guān)提交下列文件、資料：
�。�1）《湖北省安全防范設施驗收申請表》；（2）《湖北省安全防范設施方案審批表》復印件；（3）系統竣工報告、系統試運行報告、系統初驗報告；（4）系統檢測報告。
第十七條 安全防范設施竣工驗收程序與要求：
1．分級管理相對應的公安機關(guān)受理竣工驗收申請后，應組織驗收委員會(huì )進(jìn)行驗收。驗收委員會(huì )由建設單位上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)、公安機關(guān)技防辦、技術(shù)專(zhuān)家組成。驗收委員會(huì )中技術(shù)專(zhuān)家的比例不得少于50％，專(zhuān)家在公安機關(guān)設立的專(zhuān)家庫中抽取。
2．驗收委員會(huì )應根據國家強制性標準《安全防范工程技術(shù)規范》（GB50348-2004）、《安全防范設施檢測報告》，對照設計任務(wù)書(shū)、合同或者設計方案，對安全防范設施從施工質(zhì)量、技術(shù)、圖紙資料三個(gè)方面進(jìn)行審查，對系統建設中存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)和建議，對系統作出驗收結論。驗收分“通過(guò)”、“基本通過(guò)”、“不通過(guò)”三個(gè)結論。驗收結論應當有參加驗收的全體委員簽字。
3．驗收通過(guò)或者基本通過(guò)的，公安機關(guān)根據驗收委員會(huì )的結論意見(jiàn)出具《湖北省安全防范設施整改通知書(shū)》。申請人根據《整改通知書(shū)》進(jìn)行整改，填報《湖北省安全防范設施整改報告書(shū)》，加蓋建設單位公章后，向分級管理相對應的公安機關(guān)報送全套竣工圖紙、文件、資料復印件和電子文檔。公安機關(guān)核實(shí)后，在《湖北省安全防范設施驗收審批表》上簽署審批意見(jiàn)，核發(fā)《湖北省安全防范設施竣工驗收合格證》。
4．驗收不通過(guò)的，公安機關(guān)下達《湖北省安全防范設施整改通知書(shū)》，申請人整改完成后，填寫(xiě)《湖北省安全防范設施整改報告書(shū)》重新申請驗收。
第十八條 申請人取得《湖北省安全防范設施竣工驗收合格證》后，安全防范設施方可投入使用。
第十九條 公共安全技術(shù)防范的日常管理工作由所在地公安機關(guān)負責。
第二十條 驗收合格的安全防范設施，每季度由市、州、直管市公安機關(guān)統計上報省公安廳，由省公安廳在公眾媒體上向社會(huì )公布。
第四章 備案管理
第二十一條 從事安全防范設施的設計、安裝、維修單位向所在地市、州、直管市公安機關(guān)申請備案時(shí)，應當提交下列資料：
�。�1）申請書(shū)；（2）營(yíng)業(yè)執照復印件；（3）辦公場(chǎng)所的租房協(xié)議或房產(chǎn)證明復印件；（4）法人代表證明材料復印件（學(xué)歷證明、職稱(chēng)證明、培訓證明、無(wú)犯罪記錄證明等）；（5）工程儀器設備清單；（6）工程業(yè)績(jì)（經(jīng)公安機關(guān)驗收或建設方簽訂合同復印件——原件需查驗）。
以上材料需提供復印件的原件，原件經(jīng)驗證后退回。
第二十二條 市、州、直管市公安機關(guān)根據登記備案單位的基本情況，認真核實(shí)從業(yè)單位材料真實(shí)性，填寫(xiě)《湖北省安全防范從業(yè)單位登記備案表》，并簽署意見(jiàn)，報省公安廳確認后，頒發(fā)《湖北省安全防范設計、施工、維修從業(yè)單位備案書(shū)》（分正本、副本）。
實(shí)施備案，各級公安機關(guān)不得收取任何費用。
第二十三條 各級公安機關(guān)對本地從業(yè)單位每年進(jìn)行一次基本情況核查，根據從業(yè)單位變化情況，重新填報《湖北省安全防范從業(yè)單位登記備案表》，經(jīng)省公安廳核實(shí)后，重新核發(fā)《湖北省安全防范設計、施工、維修從業(yè)單位備案書(shū)》。
第二十四條 外省從事安全防范設施建設的單位進(jìn)入本省投標、承接安全技術(shù)防范系統設計、安裝、維修業(yè)務(wù)的，應當持單位注冊地省級公安機關(guān)技防管理部門(mén)出具的介紹（證明）函及相關(guān)材料到省公安廳登記備案。
第二十五條 省公安廳是負責全省安全技術(shù)防范從業(yè)單位登記備案的專(zhuān)門(mén)機構，其它單位、部門(mén)、機構、社團組織不得再進(jìn)行備案或設置從業(yè)限制。
第二十六條 在本省開(kāi)展安全防范系統設計、安裝、維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，建設單位應當查驗、從業(yè)單位應當提供《湖北省安全防范設計、施工、維修從業(yè)單位備案書(shū)》。
第二十七條 省公安廳適時(shí)將安全防范設施設計、安裝、維修單位備案名錄及相關(guān)情況在公眾媒體上向社會(huì )公布。
第五章 附 則
第二十八條 對單位作出一萬(wàn)元以上罰款處罰決定的，應當告知當事人有要求舉行聽(tīng)證的權利；作出二萬(wàn)元以上處罰決定的還應報省公安廳備案。
第二十九條 本實(shí)施細則自頒布之日起施行。此前各級公安機關(guān)規定與本實(shí)施細則不一致的，以本實(shí)施細則為準。
關(guān)于確認省人民政府規章設定的六項行政許可事項繼續實(shí)施的決定
（2006年12月1日湖北省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議通過(guò) 頒布日期：20061201 實(shí)施日期：20061201 頒布單位：湖北省人大常委會(huì )）
根據《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規定和省人民政府提出的議案，湖北省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議決定，省人民政府有關(guān)規章設定的下列六項行政許可事項，在制定或者修改我省相關(guān)地方性法規之前繼續實(shí)施：
（一）城市公共綠地、歷史文化遺址等綠化工程設計和修復方案審批；
（二）家電維修特約許可；
（三）公共安全技術(shù)工程設計圖紙、有關(guān)資料審核；
（四）公共安全技術(shù)防范設施方案審核及竣工驗收；
（五）磷礦產(chǎn)品準運；
（六）農村能源工程設計施工方案審核。
本決定自公布之日起實(shí)施。
湖南省公共安全技術(shù)防范管理規定
2002年9月28日湖南省人民政府第152次常務(wù)會(huì )議通過(guò)2002年10月31日湖南省人民政府令第163號發(fā)布 根據2004年6月23日湖南省人民政府令第188號《關(guān)于修改部分規章的決定》修訂公布。
第一條 為了加強公共安全技術(shù)防范的管理，充分運用技術(shù)手段預防和制止違法犯罪，保護公共財產(chǎn)和公民人身、財產(chǎn)安全，根據我省實(shí)際情況，制定本規定。
第二條 本規定所稱(chēng)安全技術(shù)防范，是指運用安全技術(shù)防范產(chǎn)品、設施和系統等科學(xué)技術(shù)手段，防范違法犯罪行為，維護公共安全的活動(dòng)。
本規定所稱(chēng)技防產(chǎn)品，是指用于防搶劫、防盜竊、防爆炸等防止公共財產(chǎn)和公民人身、財產(chǎn)安全受到侵害且列入國家質(zhì)量技術(shù)監督局和公安部頒布的《安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄》的專(zhuān)用產(chǎn)品。
本規定所稱(chēng)技防設施，是指單獨或者綜合運用技防產(chǎn)品進(jìn)行公共安全技術(shù)防范活動(dòng)的設施。
本規定所稱(chēng)技防系統，是指綜合運用多種技防產(chǎn)品組成的預防和制止違法犯罪行為的體系，包括報警系統、電視監控系統、出入口控制系統、安全檢查系統等。
第三條 公安機關(guān)主管本行政區域內公共安全技術(shù)防范工作。
各級人民政府應當加強對公共安全技術(shù)防范工作的領(lǐng)導。
第四條 技防產(chǎn)品只能用于維護公共財產(chǎn)和公民人身、財產(chǎn)安全。
技防設施和技防系統的設置必須符合國家規定的要求和公安機關(guān)的規劃，并確定專(zhuān)人負責管理。禁止濫設技防設施和技防系統，禁止擅自改變技防設施和技防系統的用途和范圍，禁止濫用技防設施和技防系統的記錄資料。
任何單位和個(gè)人不得利用技防產(chǎn)品，技防設施或者技防系統侵犯他人的合法權益。
第五條 下列重點(diǎn)單位、要害部位應當安裝技防設施：
(一)武器、彈藥的生產(chǎn)、存放場(chǎng)所；
(二)劇毒物品、放射性物品、管制藥品或病菌存放場(chǎng)所；
(三)涉及國家秘密的檔案、資料、計算機軟件的集中存放場(chǎng)所；
(四)金、銀等貴重金屬或珠寶的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和集中存放場(chǎng)所；
(五)印制有價(jià)證券的單位；
(六)金融機構的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫、運鈔車(chē)或其他集中存放大額現金的部位；
(七)電力、電信、供水、供氣、供熱、廣播電視等部門(mén)的要害部位；
(八)博物館、展覽館、紀念館、大型圖書(shū)館等具有重要科學(xué)、經(jīng)濟和文物價(jià)值的物品收藏、陳列、銷(xiāo)售、展覽場(chǎng)所或部位；
(九)機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭或其他需要進(jìn)行安全檢查的場(chǎng)所；
(十)大型商場(chǎng)的要害部位；
(十一)大中專(zhuān)院校、科研機構存放貴重儀器的場(chǎng)所；
(十二)依照國家和省公安機關(guān)有關(guān)規定，應當安裝技防設施的其他重點(diǎn)單位和要害部位。
第六條 大型文化娛樂(lè )和體育活動(dòng)場(chǎng)所、高層商住樓、納入物業(yè)管理的居民住宅小區，可根據治安防范實(shí)際采用技防設施。
第七條 技防產(chǎn)品生產(chǎn)的管理按照國家質(zhì)量技術(shù)監督局和公安部制定的《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》及國家其他有關(guān)規定執行。
第八條 銷(xiāo)售實(shí)行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品的單位和個(gè)人應當報市、州、縣(市、區)公安機關(guān)備案。
第九條 從事技防系統設計、安裝的單位，應當自成立之日起15日內報省公安機關(guān)備案。
第十條 銷(xiāo)售技防產(chǎn)品的單位和個(gè)人，必須建立進(jìn)貨驗證制度，禁止經(jīng)營(yíng)不具備產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書(shū)或者安全認證證書(shū)、生產(chǎn)登記批準書(shū)的技防產(chǎn)品。
第十一條 技防設施設計、安裝、竣工驗收必須按照國家標準、公共安全行業(yè)標準及行業(yè)管理部門(mén)的規定執行。
第十二條 技防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用單位和個(gè)人，技防系統的設計、安裝、使用單位和個(gè)人，應當遵守國家有關(guān)保密規定，制定嚴格的保密制度，不得泄露有關(guān)技防產(chǎn)品或者技防系統的秘密。
第十三條 違反本規定第四條、第五條規定的，由公安機關(guān)責令限期改正；拒不改正的，可以處以1000元以下罰款。
第十四條 違反本規定第八條、第九條、第十一條規定的，由公安機關(guān)責令限期改正；拒不改正的，根據情節輕重可處警告或者1000元以下罰款；有違法所得的，處10000元以下罰款。
第十五條 公共安全技術(shù)防范管理部門(mén)工作人員濫用職權、玩忽職守的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十六條 本規定自2002年12月1日起施行。
廣東省安全技術(shù)防范管理條例
2002年5月30日廣東省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十三次會(huì )議通過(guò)。
第一章 總則
第一條 為加強安全技術(shù)防范管理，保護國家、集體財產(chǎn)和公民人身、財產(chǎn)安全，根據國家有關(guān)規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省行政區域內從事安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和安全技術(shù)防范系統設計、施工、維修、使用等活動(dòng)，以及對上述活動(dòng)的管理，適用本條例。
第三條 本條例所稱(chēng)安全技術(shù)防范（以下簡(jiǎn)稱(chēng)技防），是指運用科學(xué)技術(shù)手段，預防、發(fā)現、制止違法犯罪行為和重大治安事故，維護公共安全的活動(dòng)。
本條例所稱(chēng)技防產(chǎn)品，是指用于技防活動(dòng)，具有防入侵、防搶劫、防盜竊、防破壞、防爆炸等功能的專(zhuān)用產(chǎn)品。
本條例所稱(chēng)技防系統，是指綜合運用技防產(chǎn)品及其他相關(guān)產(chǎn)品組成的安全防范系統。
第四條 各級人民政府應當加強對技防工作的領(lǐng)導，將其納入社會(huì )治安綜合治理目標管理，督促有關(guān)部門(mén)做好管理工作。
第五條 公安機關(guān)是技防工作的主管部門(mén)�？h級以上公安機關(guān)負責本行政區域內技防工作的規劃、管理、指導和監督。
質(zhì)量技術(shù)監督、工商、建設等有關(guān)行政管理部門(mén)在各自的職責范圍內做好技防管理工作。
第二章 技防裝置范圍
第六條 下列場(chǎng)所和部位應當裝置符合技防標準的技防產(chǎn)品或者技防系統：
�。ㄒ唬┪淦�、彈藥及易燃、易爆、劇毒、放射性物品、易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)或者存放場(chǎng)所；
�。ǘ﹪抑攸c(diǎn)科研機構，集中存放重要檔案資料的館、庫。
�。ㄈ┎┪镳^、紀念館、展覽館等集中陳列、存放重要文物、資料和貴重物品的場(chǎng)所；
�。ㄋ模┙饚�，貨幣、有價(jià)證券、票據的制造或者集中存放場(chǎng)所，票據、貨幣押運車(chē)輛，金融機構的營(yíng)業(yè)和金融信息的運行、儲存場(chǎng)所；
�。ㄎ澹⿵V播、電視、電信、郵政及供水、供電、供氣等單位的要害部位或者場(chǎng)所；
�。C場(chǎng)、港口和大型車(chē)站、碼頭、停車(chē)場(chǎng)的重要部位，高速公路、城市快速干線(xiàn)和地鐵的重要路段、路口及隧道、大型橋梁的重要部位；
�。ㄆ撸┬羌壘频辏ㄙe館）和公共娛樂(lè )場(chǎng)所的大堂出入口、電梯和其他主要通道等重要部位。
國家對特殊場(chǎng)所的技防要求另有規定的，從其規定。
第七條 縣級以上公安機關(guān)負責規劃、指導本轄區內報警網(wǎng)絡(luò )系統的建設，使裝置報警系統的場(chǎng)所和部位形成多級報警網(wǎng)絡(luò )。
第八條 公安機關(guān)及其工作人員不得向裝置技防產(chǎn)品或者技防系統的單位和個(gè)人指定技防產(chǎn)品的品牌、銷(xiāo)售單位和技防系統的設計、施工、維修單位。
第九條 任何單位和個(gè)人不得利用技防產(chǎn)品或者技防系統侵犯他人的合法權益。
第三章 技防產(chǎn)品管理
第十條 對技防產(chǎn)品生產(chǎn)的管理分別實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、安全認證制度、生產(chǎn)登記制度。對生產(chǎn)同一類(lèi)技防產(chǎn)品的管理，只適用上述制度的其中一種。
第十一條 實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度和安全認證制度的技防產(chǎn)品的管理，依照國家有關(guān)規定執行。
第十二條 依照國家有關(guān)規定實(shí)行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品，須經(jīng)省公安機關(guān)批準生產(chǎn)登記后，方能生產(chǎn)和銷(xiāo)售。
第十三條 申請技防產(chǎn)品生產(chǎn)登記的單位應持下列資料向所在地地級以上市公安機關(guān)提出申請：
�。ㄒ唬┥a(chǎn)登記申請書(shū)；
�。ǘ┕ど虪I(yíng)業(yè)執照；
�。ㄈ┓戏ǘㄒ蟮漠a(chǎn)品標準；
�。ㄋ模┓ǘz驗機構出具的樣品檢驗報告或者鑒定證明。
地級以上市公安機關(guān)應當自收到申請之日起十日內進(jìn)行初審，初審合格的，報送省公安機關(guān)核準。初審不合格的，退回申請并說(shuō)明理由。
省公安機關(guān)應當自收到初審意見(jiàn)之日起十五日內，對符合條件的，核發(fā)生產(chǎn)登記批準證書(shū)；對不符合條件的，作出不批準的決定并說(shuō)明理由。
第十四條 生產(chǎn)技防產(chǎn)品的單位，應當嚴格執行質(zhì)量技術(shù)監督法律、法規的有關(guān)規定，保證產(chǎn)品符合有關(guān)質(zhì)量標準。
第十五條 銷(xiāo)售技防產(chǎn)品的單位和個(gè)人，應當向縣級以上公安機關(guān)備案。
第十六條 銷(xiāo)售技防產(chǎn)品的單位和個(gè)人，應當建立進(jìn)貨驗收制度，驗明生產(chǎn)單位的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明，并驗明工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書(shū)或者安全認證證書(shū)或者生產(chǎn)登記批準證書(shū)。
第四章 技防系統管理
第十七條 依照本條例規定，需要裝置技防系統的新建、改建、擴建的建筑工程，應當將技防系統的建設納入建筑工程的規劃。技防系統應當與建筑工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。技防系統的設計方案應當報縣級以上公安機關(guān)核準。建筑工程竣工驗收應當有縣級以上公安機關(guān)參加。技防系統驗收不合格的，建筑工程不得投入使用。
第十八條 依照本條例規定，需要裝置技防系統但尚未裝置的，應當依附現有建筑物或者管線(xiàn)或者采取其他有效方式裝置，其設計方案應當報縣級以上公安機關(guān)核準，并由縣級以上公安機關(guān)負責竣工驗收。
第十九條 技防系統的設計、施工、驗收和維修，應當依照國家標準執行，沒(méi)有國家標準的，依照行業(yè)標準執行，沒(méi)有行業(yè)標準的，依照地方標準和有關(guān)技術(shù)規范執行。
第二十條 公安機關(guān)對技防系統的設計、施工和維修單位實(shí)行資格等級管理。未取得相應等級資格證書(shū)的，不得從事技防系統的設計、施工和維修業(yè)務(wù)。
第二十一條 申請技防系統設計、施工和維修資格的單位應當持下列資料向所在地地級以上市公安機關(guān)提出申請：
�。ㄒ唬┵Y格申請書(shū)；
�。ǘ┕ど虪I(yíng)業(yè)執照；
�。ㄈ┘挤老到y質(zhì)量保證體系；
�。ㄋ模┘挤老到y維護、維修管理制度。
地級以上市公安機關(guān)應當自收到申請之日起十五日內進(jìn)行初審，初審合格的，報送省公安機關(guān)核準。初審不合格的，退回申請并說(shuō)明理由。
省公安機關(guān)應當自收到初審意見(jiàn)之日起十五日內，依照資格等級的要求對符合條件的，核發(fā)相應等級資格證書(shū)；對不符合條件的，作出不核發(fā)資格證書(shū)的決定并說(shuō)明理由。
屬于省工商行政管理部門(mén)核發(fā)營(yíng)業(yè)執照范圍的技防系統設計、施工和維修單位，可以直接向省公安機關(guān)提出申請。
第二十二條 省外單位進(jìn)入本省投標、承接技防系統設計、施工和維修業(yè)務(wù)的，應當持所在地取得的資格證書(shū)向省公安機關(guān)備案。
第二十三條 境外單位進(jìn)入本省投標、承接技防系統設計、施工和維修業(yè)務(wù)的，依照國家有關(guān)規定執行。
第二十四條 涉及國家安全、國家秘密的技防系統的設計、施工和維修，依照國家有關(guān)規定執行。
第二十五條 技防系統的建設和使用單位，應當接受公安機關(guān)的指導和監督，建立各項規章制度，加強技防系統的日常維護，保障技防系統正常運行。
第二十六條 技防系統的設計、施工、驗收、維修、建設和使用單位應當妥善保管技防系統的設計圖紙及有關(guān)資料，加強對技防系統知密人員的教育和管理；設計、施工、維修和使用人員應當經(jīng)過(guò)技防安全培訓。
第二十七條 對依照本條例規定裝置的技防系統，任何單位和個(gè)人不得有下列行為：
�。ㄒ唬┍I竊、毀壞技防系統的設備、設施；
�。ǘ┢茐�、刪除、修改技防系統的運行程序和記錄；
�。ㄈ┥米愿淖兗挤老到y的用途和范圍；
�。ㄋ模┬孤都挤老到y的秘密；
�。ㄎ澹┥米允褂眉挤老到y的記錄資料；
�。┯绊懠挤老到y使用的其他行為。
第五章 法律責任
第二十八條 違反本條例第六條規定，不裝置技防產(chǎn)品或者技防系統的，由縣級以上公安機關(guān)給予警告，并責令限期改正；逾期不改正的，對單位處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款；造成嚴重后果的，對單位處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第二十九條 違反本條例第十二條規定，擅自生產(chǎn)和銷(xiāo)售未辦理生產(chǎn)登記的技防產(chǎn)品的，由縣級以上公安機關(guān)沒(méi)收非法技防產(chǎn)品和違法所得，并責令限期改正；逾期不改正的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第三十條 違反本條例第十五條、第二十二條規定，未向公安機關(guān)辦理備案手續，銷(xiāo)售技防產(chǎn)品或者承接技防系統設計、施工和維修業(yè)務(wù)的，由縣級以上公安機關(guān)責令限期改正，逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。
第三十一條 違反本條例第十七條、第十八條規定，技防系統設計方案未經(jīng)核準或者未經(jīng)驗收合格而投入使用的，由縣級以上公安機關(guān)責令改正，并對建設單位處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第三十二條 違反本條例第二十條、第二十二條規定，未取得相應等級資格證書(shū)而承接技防系統設計、施工和維修業(yè)務(wù)的，由縣級以上公安機關(guān)責令改正，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第三十三條 違反本條例第二十七條第（一）項規定，盜竊、毀壞技防系統的設備、設施的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
違反本條例第二十七條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項規定，由縣級以上公安機關(guān)責令改正，對單位處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，對個(gè)人處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條 當事人對行政處罰、行政決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第三十五條 公安機關(guān)及其工作人員違反本條例規定，指定技防產(chǎn)品品牌、銷(xiāo)售單位和技防系統設計、施工、維修單位或者有其他玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；給當事人造成損失的，依法予以賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十六條 公安機關(guān)依照本條例規定核發(fā)生產(chǎn)登記批準證書(shū)、等級資格證書(shū)，除省人民政府批準收取的費用外，不得收取其他費用。
第三十七條 本條例自2002年8月1日起施行。1989年10月27日省人民政府發(fā)布的《廣東省社會(huì )公共安全技術(shù)防范管理暫行規定》自本條例施行之日起廢止。
