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山東省公共安全技術(shù)防范管理辦法
山東省人民政府令第175號
《山東省人民政府關(guān)于修改〈山東省性病防治管理辦法〉等10件省政府規章的決定》已經(jīng)2004年10月12日省政府第35次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布，自2004年12月1日起施行。
省長(cháng)：韓寓群
二○○四年十月三十一日
�。�1994年12月21日山東省人民政府令第60號發(fā)布根據1998年4月30日山東省人民政府令第90號《關(guān)于修訂〈山東省農業(yè)機械安全監督管理辦法〉第42件省政府規章的決定》第一次修訂根據2004年10月31日山東省人民政府令第175號《關(guān)于修改〈山東省性病防治管理辦法〉等10件省政府規章的決定》第二次修訂）
第一章 總則
第一條 為加強公共安全技術(shù)防范管理，保障國家、集體財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全，根據有關(guān)法律、法規，結合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區域內公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱(chēng)技防產(chǎn)品）的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、安裝、使用和公共安全技術(shù)防范工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)技防工程）的設計、施工、使用，均適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)公共安全技術(shù)防范是指運用科學(xué)技術(shù)手段預防和制止盜竊、搶劫、破壞、侵害等違法犯罪行為，維護公共安全的活動(dòng)。
技防產(chǎn)品是指用于技術(shù)防范活動(dòng)，具有入侵探測、防盜報警、出入口控制、安全檢查等功能的專(zhuān)用設備。
技防工程是指以維護公共安全為目的，綜合運用技防產(chǎn)品所組成的安全防范系統。
第四條 公安機關(guān)是公共安全技術(shù)防范的主管部門(mén)，工商行政管理、建設、技術(shù)監督等行政管理部門(mén)按照各自職責，做好公共安全技術(shù)防范管理工作。
第五條 城市規劃和建筑設計部門(mén)應將公共安全技術(shù)防范設施納入規劃和設計規范，規定范圍內的新建、改建、擴建工程的總體設計中，均應包括公共安全技術(shù)防范設施，列入預算。
第六條 技防產(chǎn)品和技防工程的使用單位，應當制定公共安全技術(shù)防范裝置的使用、保養、維修、更新制度，落實(shí)各項防范措施，不斷完善安全防范體系。
第七條 技防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用單位，技防工程的設計、施工、使用單位，應遵守國家有關(guān)保密規定，將知密人員限制在最小范圍，并注冊存檔。
第二章 公共安全技術(shù)防范范圍
第八條 下列場(chǎng)所、部位必須采取公共安全技術(shù)防范措施：
�。ㄒ唬┪淦�、彈藥庫；
�。ǘ┐娣艊覚C密檔案、資料的部位；
�。ㄈ┘袃Υ嬉兹�、易爆、劇毒、致病毒菌、國家管制藥品、放射性物質(zhì)等危險品的倉庫、場(chǎng)所；
�。ㄋ模┙鹑跈C構所屬金庫及營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；
�。ㄎ澹┎┪镳^、文物店及陳列、收藏重要文物、珍寶的場(chǎng)所；
�。┕そ�、財貿、物資等系統的重要倉庫和存放高檔商品、重要生產(chǎn)資料的場(chǎng)所；
�。ㄆ撸﹩挝坏呢敃�(huì )室及集中存放現金、證券、貴重物品的部位；
�。ò耍┬陆ǔ鞘芯用褡≌^；
�。ň牛┓�、法規、規章規定的其他場(chǎng)所和部位。
第九條 安裝報警裝置的單位應逐步與當地公安機關(guān)和保衛部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，形成多級報警網(wǎng)絡(luò )，做到快速反應，及時(shí)制止違法犯罪活動(dòng)。
第十條 國家機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位應在公安機關(guān)指導下，由單位領(lǐng)導或法定代表人負責，做好本單位的公共安全技術(shù)防范工作。
第三章 技防產(chǎn)品
第十一條 技防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售，應當經(jīng)省人民政府公安機關(guān)許可。生產(chǎn)、銷(xiāo)售技防產(chǎn)品的單位，可以向所在地設區的市公安機關(guān)、省人民政府公安機關(guān)直屬機構、鐵路公安機關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市地公安機關(guān)”）提出申請，也可以直接向省人民政府公安機關(guān)提出申請。
實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、質(zhì)量認證制度的技防產(chǎn)品，按國家有關(guān)規定辦理。
第十二條 申領(lǐng)技防產(chǎn)品生產(chǎn)許可證必須具備下列條件：
�。ㄒ唬┊a(chǎn)品有國家標準、行業(yè)標準或地方標準。沒(méi)有上述標準的，須制定企業(yè)標準，并報省技術(shù)監督部門(mén)和省人民政府公安機關(guān)審核備案；
�。ǘ悠方�(jīng)法定檢驗機構檢驗或鑒定合格；
�。ㄈ┓�、法規、規章規定的其他條件。
第十三條 申領(lǐng)技防產(chǎn)品銷(xiāo)售許可證必須具備下列條件：
�。ㄒ唬┯泄潭ǖ慕�(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；
�。ǘ⿺M銷(xiāo)售的產(chǎn)品具有合法生產(chǎn)證明；
�。ㄈ┚哂型晟频倪M(jìn)貨驗收、銷(xiāo)售登記制度；
�。ㄋ模┓�、法規、規章規定的其他條件。
第四章 技防工程
第十四條 技防工程的設計、施工單位應當具備下列條件：
�。ㄒ唬┚哂蟹ㄈ藸I(yíng)業(yè)執照；
�。ǘ┚哂�6名以上的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；
�。ㄈ┚哂斜匾臋z測、調試儀器和設備；
�。ㄋ模┚哂型晟频陌踩夹g(shù)防范系統質(zhì)量保證體系；
�。ㄎ澹┓�、法規、規章規定的其他條件。
技防工程的設計、施工單位應在領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執照后30日內將前款規定的情況，書(shū)面告知市地以上公安機關(guān)。
第十五條 技防工程建設使用的監督檢查，按風(fēng)險等級和投資額實(shí)行分級管理。公安部已發(fā)布風(fēng)險等級和防護級別的，按規定執行；工程投資30萬(wàn)元以下的由市地公安機關(guān)管理。投資額超過(guò)30萬(wàn)元的由省人民政府公安機關(guān)管理。
第十六條 技防工程的設計、方案論證、審批、施工、驗收、維修，應當按照國家有關(guān)規定和標準執行。
第十七條 經(jīng)驗收不合格的技防工程，施工單位應在限期內整改，并在3個(gè)月內向驗收單位申請重新驗收。
第五章 法律責任
第十八條 違反本辦法規定，有下列行為之一者，由縣以上公安機關(guān)責令限期整改，逾期不整改的。對法定代表人和直接責任人處以200元以上1000元以下罰款，對單位處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款；構成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任：
�。ㄒ唬┪窗匆幎ú扇“踩夹g(shù)防范措施的；
�。ǘ┥米陨a(chǎn)、銷(xiāo)售技防產(chǎn)品的；
�。ㄈ┥a(chǎn)、銷(xiāo)售的技防產(chǎn)品不符合有關(guān)標準，或銷(xiāo)售未申領(lǐng)生產(chǎn)許可證的技防產(chǎn)品的；
�。ㄋ模┎环蠗l件從事技防工程設計、施工的；
�。ㄎ澹┘挤拦こ痰脑O計方案，按照國家規定應經(jīng)公安機關(guān)審核而未經(jīng)審核擅自施工的；
�。┘挤拦こ涛唇�(jīng)驗收或驗收不合格投入使用的。
第十九條 違反本辦法第十四條第二款規定，技防工程的設計、施工單位未告知公安機關(guān)的，責令改正，予以警告，并可處以1000元以下罰款。
第二十條 對處罰機關(guān)作出的行政處罰不服的，可以按照國家有關(guān)法律法規的規定申請行政復議或提起行政訴訟。
第二十一條 公共安全技術(shù)防范管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私枉法的，由主管單位依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第二十二條 本辦法自1995年1月1日起施行。
山東省安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理規范
第一條 為加強安全技術(shù)防范產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱(chēng)技防產(chǎn)品）管理，確保技防產(chǎn)品質(zhì)量，根據《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》、《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》、《山東省公共安全技術(shù)防范管理辦法》和有關(guān)法律、法規、規章，制定本規范。
第二條 本省行政區域內從事技防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售的單位和個(gè)人，均適用本規范。
第三條 本規范所稱(chēng)技防產(chǎn)品是指用于安全技術(shù)防范活動(dòng)，具有入侵探測、防盜報警、出入口控制、視頻監控和安全檢查等功能的專(zhuān)用設備。
第四條 公安機關(guān)在質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)的指導下，負責技防產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監督管理工作。
第五條 根據有關(guān)規定，技防產(chǎn)品生產(chǎn)管理分別實(shí)行強制性認證制度、生產(chǎn)登記制度；對取消生產(chǎn)登記制度且未納入強制性認證制度的技防產(chǎn)品，實(shí)行自愿認證制度；未實(shí)行認證和生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品，型式檢驗或鑒定檢驗合格后即可生產(chǎn)。
技防產(chǎn)品銷(xiāo)售依照有關(guān)規定辦理。
第六條 省公安廳負責指導全省技防產(chǎn)品管理工作，并負責辦理產(chǎn)品企業(yè)標準審核備案、產(chǎn)品委托檢驗手續，核發(fā)《安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《生產(chǎn)登記批準書(shū)》）。市地公安機關(guān)負責轄區內技防產(chǎn)品管理工作，審查《生產(chǎn)登記批準書(shū)》有關(guān)申請材料，監督管理技防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售，并對違規行為進(jìn)行查處。
第七條 技防產(chǎn)品生產(chǎn)必須依據標準進(jìn)行，已有國家標準、行業(yè)標準、地方標準的，企業(yè)應嚴格執行。沒(méi)有國家標準、行業(yè)標準和地方標準的，應依法制定企業(yè)標準。鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準或行業(yè)標準的企業(yè)標準，在企業(yè)內部適用。
第八條 對執行企業(yè)標準的，應按下列要求辦理企業(yè)標準備案手續：
企業(yè)將符合標準編制格式的企業(yè)標準文本和按要求填寫(xiě)的《山東省技防產(chǎn)品執行標準登記表》(見(jiàn)附件一)報市地公安機關(guān)。
市地公安機關(guān)收到企業(yè)標準備案材料申請后5個(gè)工作日內完成初審，符合規定的，3個(gè)工作日內報省公安廳，不符合規定的，通知申辦單位。
省公安廳收到初審材料后5個(gè)工作日內組織有關(guān)專(zhuān)家對標準進(jìn)行審查，形成審查紀要，辦理相關(guān)手續，由企業(yè)送省質(zhì)量技術(shù)監督局備案。
第九條 企業(yè)申請《生產(chǎn)登記批準書(shū)》前應持下列材料向市地公安機關(guān)申請產(chǎn)品型式檢驗和質(zhì)量體系審查：
（一）按要求填寫(xiě)的《山東省技防產(chǎn)品檢驗申請表》（見(jiàn)附件二）；
（二）產(chǎn)品執行標準文本復印件；
（三）產(chǎn)品原理圖、總裝圖；
（四）產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)；
（五）產(chǎn)品彩色照片2套；
（六）按要求填寫(xiě)的《山東省技防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系審查申請表》（見(jiàn)附件三）；
（七）主要生產(chǎn)設備、檢測儀器及購買(mǎi)、檢定證明；
（八）主要技術(shù)人員身份證、職稱(chēng)證明；
（九）設計、工藝文件；
（十）企業(yè)質(zhì)量管理制度。
第十條 市地公安機關(guān)收到產(chǎn)品型式檢驗和質(zhì)量體系審查申請材料后5個(gè)工作日內完成初審，符合規定的2個(gè)工作日內報省公安廳，不符合規定的，通知申辦單位。
省公安廳收到初審材料后3個(gè)工作日內完成復審，符合規定的10個(gè)工作日內完成抽樣封樣，并組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行質(zhì)量體系審查，形成審查意見(jiàn)（見(jiàn)附件四），不符合規定的，通知市地公安機關(guān)。
申請產(chǎn)品檢驗的企業(yè)須在3日內將封好的樣品連同產(chǎn)品檢驗抽樣單、執行標準、原理圖、說(shuō)明書(shū)送指定檢測機構進(jìn)行檢驗。
質(zhì)量體系審查依照《山東省技防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系審查細則》（見(jiàn)附表五）進(jìn)行。
第十一條 企業(yè)在產(chǎn)品檢驗和質(zhì)量體系審查合格后，持下列材料到市地公安機關(guān)申辦《生產(chǎn)登記批準書(shū)》：
（一）生產(chǎn)登記申請書(shū)（一式二份）；
（二）工商營(yíng)業(yè)執照；
（三）產(chǎn)品執行標準；
（四）法定檢驗機構出具的產(chǎn)品型式檢驗報告；
（五）質(zhì)量體系審查意見(jiàn)。
第十二條 市地公安機關(guān)收到材料后5個(gè)工作日內完成初審，符合規定的，將全套資料報省公安廳復審，不符合規定的書(shū)面通知申辦單位。
省公安廳接到初審材料7個(gè)工作日內完成復審，符合規定的準予生產(chǎn)登記，核發(fā)《生產(chǎn)登記批準書(shū)》，不符合規定的，說(shuō)明理由并將全部資料退回。
第十三條 《生產(chǎn)登記批準書(shū)》實(shí)行年檢制度，年檢每年1至4月份進(jìn)行。獲準生產(chǎn)登記不滿(mǎn)半年的不參加年檢。
第十四條 獲得《生產(chǎn)登記批準書(shū)》的企業(yè)應持下列材料到市地公安機關(guān)申請年檢：
（一）按要求填寫(xiě)的《安全技術(shù)防范生產(chǎn)登記產(chǎn)品年檢登記表》（一式二份）；
（二）有效期內的型式檢驗報告復印件；
（三）通過(guò)年檢的工商營(yíng)業(yè)執照；
（四）企業(yè)變更情況報告及變更證明；
（五）售后服務(wù)情況；
（六）《生產(chǎn)登記批準書(shū)》正、副本。
第十五條 市地公安機關(guān)收到年檢材料后認真進(jìn)行審查，寫(xiě)出初審報告，連同全套材料一并于每年的3月20日前報省公安廳。
省公安廳收到年檢初審材料后進(jìn)行復審，符合規定的，在《生產(chǎn)登記批準書(shū)》副本上加蓋年審章，正本上加貼年檢標志，復審不符合規定或逾期不參加年檢的，通知當地公安機關(guān)，取消生產(chǎn)登記資格，收回《生產(chǎn)登記批準書(shū)》。
第十六條 《生產(chǎn)登記批準書(shū)》有效期4年，持證單位應在《生產(chǎn)登記批準書(shū)》期滿(mǎn)前30天內向原發(fā)證部門(mén)申請換證。換證條件和程序同申領(lǐng)新證一致�！渡a(chǎn)登記批準書(shū)》有效期滿(mǎn)未及時(shí)申請換發(fā)新證的，取消生產(chǎn)資格，收回《生產(chǎn)登記批準書(shū)》，并通報所在地公安機關(guān)。
第十七條 實(shí)行認證制度的技防產(chǎn)品的管理，嚴格按照國家有關(guān)認證制度的規定執行；型式檢驗或鑒定檢驗合格后即可生產(chǎn)的技防產(chǎn)品，其檢驗程序按第九、第十條有關(guān)規定執行。
第十八條 技防產(chǎn)品須獲得《認證證書(shū)》或《生產(chǎn)登記批準書(shū)》或按有關(guān)規定檢驗合格后方能進(jìn)入市場(chǎng)。
第十九條 各級公安機關(guān)應會(huì )同當地質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)加強對技防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)的日常監督管理，減少和杜絕違法經(jīng)營(yíng)行為。對違法經(jīng)營(yíng)行為由縣級以上公安機關(guān)依照《山東省公共安全技術(shù)防范管理辦法》的第十八條的規定進(jìn)行處罰。
第二十條 實(shí)施處罰時(shí)，要嚴格按照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規定》執行。規范立案、調查取證、責令限期整改、告知、做出處罰決定等程序。
行政處罰統一使用公安部《關(guān)于印發(fā)<公安行政法律文書(shū)樣式>的通知》規定的公安行政法律文書(shū)。
第二十一條 公安機關(guān)不依法履行職責或者監督不力，造成嚴重后果，或者有其他玩忽職守、濫用職權行為的，對直接責任人員依法給予行政處分；情節嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任。
山東省安全技術(shù)防范工程管理規范
第一條 為加強安全技術(shù)防范工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)技防工程）管理，規范管理程序，保證工程質(zhì)量，根據《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》、《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛條例》、《山東省公共安全技術(shù)防范管理辦法》、中華人民共和國國家標準《安全防范工程技術(shù)規范》（GB50348-2004）、中華人民共和國公共安全行業(yè)標準《安全防范工程程序與要求》（GA/T75-94）、《安全防范系統驗收規則》（GA308-2001）和有關(guān)法律、法規、規章，結合本省實(shí)際，制定本規范。
第二條 凡在本省行政區域內從事技防工程設計、施工的單位，建設單位和檢測、管理部門(mén)，均適用本規范。
第三條 本規范所稱(chēng)技防工程是指以維護公共安全為目的，綜合運用技防產(chǎn)品所組成的安全防范系統。
第四條 技防工程按照風(fēng)險等級或工程投資額劃分為三級。
（一）一級工程：一級風(fēng)險或投資額100萬(wàn)元（含）以上的工程；
（二）二級工程：二級風(fēng)險或投資額30萬(wàn)元（含）以上100萬(wàn)元以下的工程；
（三）三級工程：三級風(fēng)險或投資額30萬(wàn)元以下的工程。
第五條 公安機關(guān)履行技防工程質(zhì)量監督、技防工程使用檢查、查處違反技防工程管理行為等職責，辦理技防工程從業(yè)單位從業(yè)條件告知證明和自愿確認登記。
技防工程實(shí)行分級管理：一、二級工程原則上由省公安廳負責管理；三級工程原則上由市地公安機關(guān)負責管理。
第六條 技防工程由公安部公布的技防工程檢驗機構實(shí)施檢驗，并出具檢驗報告。
第七條 技防工程設計、施工單位應當具備下列條件：
（一）具有法人營(yíng)業(yè)執照（注冊資金50萬(wàn)元以上，固定辦公場(chǎng)所不少于60平方米）；
（二）具有6名以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)（計算機、電子、通信、自動(dòng)化等）人員。其中，具有中級以上技術(shù)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于5人（博士學(xué)位等同高級職稱(chēng)，碩士學(xué)位等同中級職稱(chēng)）；外聘人員不超過(guò)1人，并不得擔任主要設計人員和關(guān)鍵崗位負責人；技術(shù)人員經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)鑒證的勞動(dòng)合同期限不少于2年；
（三）具有必要的檢測、調試儀器設備（兆歐表、示波器、萬(wàn)用表、直流穩壓電源、照度計、接地電阻儀等），且須經(jīng)法定計量部門(mén)檢定合格；
（四）具有完善的技防工程質(zhì)量保證措施，包括職責明確的組織機構（技術(shù)、質(zhì)檢、人事、技術(shù)檔案等部門(mén)）和完善的涉及工程質(zhì)量的采購、設計、施工、維護維修及保密、人員培訓等管理制度；
（五）法律、法規、規章規定的其他條件。
第八條 技防工程的設計、施工單位應在領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執照后30日內將本規范第七條規定的情況，書(shū)面告知市地公安機關(guān)。符合規定的，市地公安機關(guān)應在5個(gè)工作日內予以登記，并出具全省統一格式的《山東省安全技術(shù)防范工程設計施工條件告知證明》（見(jiàn)附件六）。
省外技防工程設計、施工單位在我省行政區域內承接技防工程時(shí)，應將從業(yè)條件告知工程所在地公安機關(guān)。
第九條 技防工程設計、施工單位可自愿申請設計、施工等級確認。一級設計、施工單位由省公安廳確認登記，二級設計、施工單位由市地公安機關(guān)確認登記。
第十條 具備下列條件可確認為技防工程一級設計施工單位：
（一）具有完成二級以上工程5個(gè)（其中100萬(wàn)元以上的工程不少于1個(gè)）且工程投資額累計400萬(wàn)元以上的工程施工業(yè)績(jì)，已建工程須符合管理規定并按GA308-2001標準驗收合格；
（二）配備報警、電視監控、出入口控制、計算機應用、管線(xiàn)設計、安裝調試等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員15人以上，其中專(zhuān)業(yè)對口的具有中、高級技術(shù)職稱(chēng)的人員不少于7人，經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)鑒證的勞動(dòng)合同期限不少于3年；
（三）按照國家標準GB/T19000-ISO9000系列標準要求，制訂了質(zhì)量保證體系文件并貫徹執行；
（四）注冊資金200萬(wàn)元以上；
（五）固定辦公場(chǎng)所不少于200平方米；
（六）具備經(jīng)法定計量機構檢定合格的兆歐表、示波器、萬(wàn)用表、直流穩壓電源、照度計、接地電阻儀、清晰度測試卡、低頻頻率計、脈沖信號發(fā)生器等施工調試設備。
第十一條 具備下列條件可確認為技防工程二級設計施工單位：
（一）具有完成三級以上二級以下工程5個(gè)（其中80萬(wàn)元以上工程不少于1個(gè)）且投資額累計200萬(wàn)元以上的工程施工業(yè)績(jì)，已建工程須符合管理規定并按GA308-2001標準驗收合格；
（二）配備報警、電視監控、出入口控制、計算機應用、管線(xiàn)設計、安裝調試等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員10人以上，其中專(zhuān)業(yè)對口的具有中、高級技術(shù)職稱(chēng)的人員不少于6人，經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)鑒證的勞動(dòng)合同期限不少于2年；
（三）建立起各項質(zhì)量管理制度，具有保證工程質(zhì)量的措施；
（四）注冊資金100萬(wàn)元以上；
（五）固定辦公場(chǎng)所不少于100平方米；
（六）本規范第十條第（六）項規定的施工調試設備。
第十二條 市地以上公安機關(guān)在收到技防工程設計、施工單位自愿申請從業(yè)等級確認材料后，應在5個(gè)工作日內對從業(yè)等級進(jìn)行確認。符合條件的，確認等級，發(fā)給《山東省安全技術(shù)防范工程設計施工等級確認登記證》(見(jiàn)附件七)；不符合條件的，退回相關(guān)材料并說(shuō)明理由。
第十三條 《山東省安全技術(shù)防范工程設計施工等級確認登記證》不收任何工本費用，此證有效期為一年。設計、施工單位應于下年度的4月中旬前，持通過(guò)年審的工商營(yíng)業(yè)執照、工程業(yè)績(jì)和其他從業(yè)條件證明材料，向原確認機關(guān)申請重新確認登記。
市地公安機關(guān)應將確認等級登記的設計、施工單位名單于本季度內報省公安廳備案。
第十四條 技防工程的設計、施工，應當按照國家有關(guān)規定和標準執行。工程設計、施工單位應履行維修等售后技術(shù)服務(wù)承諾。
第十五條 郵政局（所）、金融機構營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫技防工程設計方案須經(jīng)公安機關(guān)審批。一、二級工程原則上由省公安廳審批，三級工程由市地公安機關(guān)審批。軍工產(chǎn)品儲存庫風(fēng)險等級認定和技防工程建設方案須經(jīng)軍工企業(yè)主管部門(mén)、公安部、省公安廳審批。
建設單位應在施工前向公安機關(guān)提供以下材料辦理方案審核手續：
（一）《安全技術(shù)防范工程設計方案審核申請表》（見(jiàn)附件一）；
（二）工程合同；
（三）設計任務(wù)書(shū)；
（四）設計方案（包括設備器材清單、系統平面布防圖、管線(xiàn)敷設圖、中心控制室布置圖等）；
（五）三級工程提供有關(guān)技術(shù)專(zhuān)家的評審意見(jiàn)，二級以上工程提供按照GA/T75-94標準要求形成的初步設計方案論證意見(jiàn)和整改意見(jiàn)；
（六）本單位和上級主管部門(mén)的審批意見(jiàn)。
公安機關(guān)受理材料后，應在5個(gè)工作日內完成對工程方案的審核。公安機關(guān)簽發(fā)《安全技術(shù)防范工程開(kāi)工通知書(shū)》后（見(jiàn)附件二），施工單位方可進(jìn)行工程施工。施工過(guò)程中如有特殊情況需要變動(dòng)設計方案的，應提前報公安機關(guān)審批。
一、二級技防工程申請驗收前，施工單位應向省公安廳提出工程檢驗申請，填寫(xiě)《安全技術(shù)防范工程檢驗申請表》（見(jiàn)附件三），辦理檢驗手續。
工程檢驗合格后，建設單位應在1個(gè)月內向公安機關(guān)提供以下材料申請驗收：
（一）《安全技術(shù)防范工程竣工驗收申請表》（見(jiàn)附件四）；
（二）試運行報告；
（三）竣工報告；
（四）初驗報告；
（五）檢驗報告（一、二級工程）；
（六）工程合同；
（七）設計任務(wù)書(shū)；
（八）正式設計方案和相關(guān)圖紙（包括系統整體框圖、平面布防圖及器材配置清單、線(xiàn)槽管線(xiàn)敷設圖、系統中心控制室布置圖、系統功率配置表等）。
公安機關(guān)收到驗收申請資料后，應在5個(gè)工作日內進(jìn)行審核。符合要求的，5個(gè)工作日內按照GA308-2001標準組織工程驗收。
第十六條 非行政審批的三級技防工程，設計方案經(jīng)建設單位批準，施工單位書(shū)面告知當地公安機關(guān)后即可施工。系統試運行達到設計要求、系統竣工，且甲、乙方初驗合格后，建設單位應會(huì )同市地公安機關(guān)協(xié)商成立驗收小組，按照GA308-2001標準進(jìn)行驗收。
非行政審批的一、二級技防工程，在工程設計、施工合同生效后應進(jìn)行初步設計，初步設計方案應按GA/T75-94標準組織方案論證；工程竣工初驗后，施工單位應向省公安廳申請辦理工程檢驗手續；工程檢驗合格后，工程建設單位應在1個(gè)月內會(huì )同公安機關(guān)按GA308-2001標準組織工程驗收。
第十七條 技防工程驗收通過(guò)或基本通過(guò)后，屬行政審批工程的建設單位和非行政審批工程的施工單位應在1個(gè)月內到公安機關(guān)辦理竣工登記備案手續（登記備案材料見(jiàn)附件五）。
第十八條 驗收不合格的技防工程，施工單位應在限期內整改，并在3個(gè)月內向驗收單位申請重新驗收。工程未按GA308-2001標準驗收合格，不得交付和投入使用。
第十九條 各級公安機關(guān)應加強對技防工程的監督管理，建立工程管理檔案和工作臺帳，強化監督檢查。對發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)通知建設單位進(jìn)行整改。技防工程建設單位應建立健全各項使用管理制度，落實(shí)運行、維護、維修措施，自覺(jué)接受公安機關(guān)的監督檢查，對存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。
第二十條 各級公安機關(guān)應通過(guò)各種渠道和方式，掌握技防工程建設情況。對發(fā)現的違規行為由縣級以上公安機關(guān)依照《山東省公共安全技術(shù)防范管理辦法》第十八條、第十九條的規定進(jìn)行處罰。
第二十一條 企業(yè)事業(yè)單位技防工程存在安全隱患，逾期不整改的，由縣級以上公安機關(guān)按照《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛條例》第十九條的規定進(jìn)行處罰。
第二十二條 在實(shí)施處罰時(shí)，要嚴格按照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規定》的規定執行，規范立案、調查取證、責令限期整改、告知、做出處罰決定等程序。
行政處罰統一使用公安部《關(guān)于印發(fā)〈公安行政法律文書(shū)樣式〉的通知》規定的公安行政法律文書(shū)。
第二十三條 公安機關(guān)不依法履行職責或者監督不力，造成嚴重后果，或者有其他玩忽職守、濫用職權行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
江西省公共安全技術(shù)防范管理規定
(經(jīng)2004年省政府第134號修改)
第一條 為加強公共安全技術(shù)防范管理,保障國家、集體財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)安全,根據有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本規定。
第二條 本規定所稱(chēng)公共安全技術(shù)防范(以下簡(jiǎn)稱(chēng)技防)是指運用技防產(chǎn)品,實(shí)施技防工程,結合其他現代科技手段，預防、制止違法犯罪行為，維護公共安全的活動(dòng)。
本規定所稱(chēng)技防產(chǎn)品是指按照技防標準生產(chǎn)的各種入侵探測器、報警控制器、出入口控制設備、安全檢查器材、電視防盜監控設備、防盜安全門(mén)、防盜保險柜(箱)、安全專(zhuān)用鎖具等特種產(chǎn)品。
本規定所稱(chēng)技防工程是指綜合運用現代科學(xué)技術(shù)手段和技防產(chǎn)品,在特定的場(chǎng)所和部位組成的安全防范系統.。
第三條 本省行政內涉及技防活動(dòng)的單位和個(gè)人,均應遵守本規定。
第四條 公安機關(guān)是技防管理工作的主管部門(mén),負責組織實(shí)施本規定。
建設、工商、技術(shù)監督、商檢等行政管理部門(mén),根據各自的職責做好技防的有關(guān)工作。
第五條 下列場(chǎng)所及部位必須采取安全技術(shù)防范措施:
�。ㄒ唬┓擒娛聠挝坏奈淦�、彈藥庫;
�。ǘ﹥Υ嬉兹�、易爆、劇毒、放射性物質(zhì)和管理藥品的倉庫或場(chǎng)所;
�。ㄈ┙鹑跈C構的所屬金庫、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及運鈔車(chē);
�。ㄋ模┎┪镳^、文物店等陳列、經(jīng)營(yíng)、收藏珍貴文物的場(chǎng)所;
�。ㄎ澹┐娣沤^密級的國家文件、資料、物品的場(chǎng)所或部位;
�。┤羌壱陨巷埖�(賓館、酒店)和大型商場(chǎng)的重要部位;
�。ㄆ撸┟裼脵C場(chǎng)、省長(cháng)途汽車(chē)站、二級站以上的火車(chē)站和百萬(wàn)噸以上港口的安全檢查場(chǎng)所;
�。ò耍⿵V播電臺、電視臺、電訊樞紐的重要部位;
�。ň牛┕╇�、供水、供氣等單位的要害部位;
�。ㄊ┓�、法規、規章規定必須采取技防措施的其他場(chǎng)所和部位。
第六條 技防產(chǎn)品和技防工程的使用單位,應制定使用、保養、維修和更新管理制度，完善技防、物防和人員防范相結合的安全防范體系。
安裝防范報警設施的單位，應逐步做到和當地公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)，形成多級報警網(wǎng)絡(luò )。
第七條 公安機關(guān)應定期檢查本轄區內的技防工作。對技防工作中存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)并監督整改措施的落實(shí)。
第八條 生產(chǎn)技防產(chǎn)品的單位，必須嚴格執行產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規的有關(guān)規定，保證產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標準，產(chǎn)品應當經(jīng)法定檢測機構進(jìn)行檢測或者鑒定。
國家實(shí)行生產(chǎn)許可證和質(zhì)量認證管理的技防產(chǎn)品的生產(chǎn)，按國家有關(guān)規定辦理。
第九條 生產(chǎn)技防產(chǎn)品的單位，必須具備下列條件：
�。ㄒ唬┚哂邢鄳漠a(chǎn)品質(zhì)量保證體系、批量生產(chǎn)能力和售后服務(wù)措施，開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)的產(chǎn)品符合行業(yè)產(chǎn)品發(fā)展規劃要求；
�。ǘ┊a(chǎn)品符合國家現行標準的有關(guān)規定；
�。ㄈ┊a(chǎn)品由設區市以上公安機關(guān)抽樣，經(jīng)法定的檢測機構檢驗合格。
第十條 銷(xiāo)售技防產(chǎn)品的單位必須建立進(jìn)貨驗收制度，沒(méi)有取得生產(chǎn)許可證的技防產(chǎn)品不得銷(xiāo)售。
進(jìn)口產(chǎn)品按照國家有關(guān)規定應向商檢部門(mén)辦理報檢手續。
第十一條 公安機關(guān)在當地技術(shù)監督部門(mén)的指導下，對技防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行行業(yè)監督管理。
第十二條 從事技防工程的設計、安裝、維修、檢測等作業(yè)的人員，應當接受安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會(huì )組織的專(zhuān)業(yè)培訓，經(jīng)培訓合格后，方可上崗。
第十三條 技防工程的建設應按照中華人民共和國公共安全行業(yè)標準《安全防范工程程序與要求》和其它有關(guān)的安全防范行業(yè)標準、國家標準的規定執行。
采用無(wú)線(xiàn)傳輸信道的技防產(chǎn)品或工程，應經(jīng)省無(wú)線(xiàn)電行政管理部門(mén)批準。
第十四條 技防工程按風(fēng)險等級和投資額實(shí)行分級管理。公安部己發(fā)布風(fēng)險等級和防護級別的，按公安部的規定執行；技防工程總投資額為人民幣30萬(wàn)元以上的，由省以上公安機關(guān)管理；總投資額不滿(mǎn)30萬(wàn)元的，由設區市公安機關(guān)管理；本省境內鐵路技防工程管理，在省公安機關(guān)指導下，由南昌鐵路公安機關(guān)負責實(shí)施。
第十五條 建設項目中的技防工程應當符合《中華人民共和國公共安全行業(yè)標準〈安全防范系統驗收規則〉》中規定的標準。
第十六條 承擔重要單位、要害部門(mén)技防工程設計、施工、維修的人員，應遵守國家有關(guān)法律、法規的規定；建設單位應對上述人員進(jìn)行審查并將有關(guān)資料存檔，將知密人員限制在最小范圍。
第十七條 對技防工作中作出下列成績(jì)的單位和個(gè)人，由公安機關(guān)或主管單位給予表彰、獎勵：
�。ㄒ唬┠７秷绦斜疽幎�，落實(shí)技防管理措施，成績(jì)顯著(zhù)的；
�。ǘ┻\用技防手段制止違法犯罪行為或抓獲犯罪分子的；
�。ㄈ┘挤喇a(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)管理先進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量達到國內外先進(jìn)水平的；
�。ㄋ模┘挤拦こ藤|(zhì)量可靠，功能完善，發(fā)揮作用明顯的。
第十八條 違反本規定第五條的，責令其限期改正；逾期不改的，對單位處1000元以下罰款，對其直接負責的主管人員處200元以下罰款。
第十九條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售未經(jīng)法定檢測或者鑒定的技防產(chǎn)品的，責令其停止違法行為，有違法所得的，處其違法所得一倍以上三倍以下罰款，但最高不超過(guò)３萬(wàn)元。
第二十條 違反本規定第十三條第一款的，責令限期改正，并可處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第二十一條 違反本規定第十五條的，責令限期改正，并可處1000元以下罰款。
第二十二條 違反本規定第十六條的由其所在單位或上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十三條 本規定規定的行政處罰，由縣以上公安機關(guān)決定。
第二十四條 公安機關(guān)工作人員在技防管理工作中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第二十五條 本規定自發(fā)布之日起施行。
河南省安全技術(shù)防范管理規定
河南省人民政府令第74號
《河南省安全技術(shù)防范管理規定》已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予以發(fā)布，自2003年5月1日起施行。
省長(cháng)：李成玉
二○○三年二月二十七日
第一條 為了加強安全技術(shù)防范工作，保障國家、集體財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)的安全，根據國家有關(guān)規定，結合我省實(shí)際情況，制定本規定。
第二條 本規定所稱(chēng)安全技術(shù)防范，是指運用技術(shù)產(chǎn)品、系統等科學(xué)技術(shù)手段，預防、制止違法犯罪行為或者重大治安事件。
本規定所稱(chēng)技防產(chǎn)品，是指用于技防活動(dòng)，具有防入侵、防搶劫、防盜竊、防破壞、防爆炸等功能的專(zhuān)用產(chǎn)品。
本規定所稱(chēng)技防系統，是指綜合運用技防產(chǎn)品及其它相關(guān)產(chǎn)品組成的安全防范系統。
第三條 省公安廳是全省安全技術(shù)防范工作的主管部門(mén)。市、縣（區）公安機關(guān)在其職責范圍內，負責本行政區內的安全技術(shù)防范管理工作。
第四條 用于防搶劫、防盜竊、防爆炸并列入國家《安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄》的專(zhuān)用產(chǎn)品，必須按照國家規定分別實(shí)行安全認證或生產(chǎn)登記制度。
第五條 安全技術(shù)防范系統中使用的安全技術(shù)防范產(chǎn)品應當符合國家標準、行業(yè)標準和地方標準；無(wú)國家標準、行業(yè)標準和方標準的，企業(yè)應當制定企業(yè)標準，并報省技術(shù)監督部門(mén)備案。
第六條 銷(xiāo)售安全技術(shù)防范產(chǎn)品應當到公安機關(guān)備案。
使用安全技術(shù)防范產(chǎn)品的單位，應當驗明安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的證書(shū)和質(zhì)量檢驗合格證明，不符合標準的，不得安裝使用。
第七條 下列場(chǎng)所和部位必須采取安全技術(shù)防范措施：
�。ㄒ唬屩椝幍纳a(chǎn)、存放場(chǎng)所；
�。ǘ┮兹�、易爆、劇毒、放射性物品管制藥品和病菌等危險物品的生產(chǎn)、存放場(chǎng)所；
�。ㄈ┐娣派婕皣覚C密文件、資料、軟件的室、館（庫）；
�。ㄋ模┙疸y等貴重金屬和珠寶加工、經(jīng)營(yíng)、存放的場(chǎng)所；
�。ㄎ澹┙鹑跈C構的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫、運鈔車(chē)、印制、存放、銷(xiāo)毀有價(jià)證券的場(chǎng)所；
�。╇娏�、電信、供水、供氣、供熱、廣播電視等單位的重點(diǎn)要害部位；
�。ㄆ撸┎┪镳^、展覽館、文物店等收藏、陳列、銷(xiāo)售、展覽具有重要科學(xué)價(jià)值、經(jīng)濟價(jià)值的文物和其他物品的場(chǎng)所或部位；
�。ò耍C場(chǎng)、大型車(chē)站和其他需要進(jìn)行安全檢查的場(chǎng)所；
�。ň牛┬羌壘频辏ㄙe館）的大堂出入口和主要通道等重要部位；
�。ㄊ﹪覒鹇�?xún)鋷�、國防尖端產(chǎn)品的生產(chǎn)場(chǎng)所和儲備庫及其它重要倉庫；
�。ㄊ唬┢渌麘敯惭b使用安全技術(shù)防范設施和安全技術(shù)防范產(chǎn)品的場(chǎng)所或部位。
具有報警功能的安全技術(shù)防范系統應當與公安機關(guān)“110”報警服務(wù)臺聯(lián)網(wǎng)。
第八條 從事安全技術(shù)防范系統設計、施工的單位，應持有省公安廳核發(fā)的許可證。
任何單位不得委托無(wú)證單位建設安全技術(shù)防范系統。
第九條 安全技術(shù)防范系統應當符合國家標準、行業(yè)標準，沒(méi)有國家標準、行業(yè)標準的，應當執行地方標準及其他有關(guān)規定。
涉及國家秘密、國家安全的安全技術(shù)防范系統的設計、施工，應當由符合國家規定的企業(yè)承擔。
第十條 安全技術(shù)防范系統建設單位應當將系統設計圖紙以及有關(guān)資料送公安機關(guān)審核同意后，方可交付施工。施工過(guò)程中確需變更設計的，應當經(jīng)原審核的公安機關(guān)同意。
安全技術(shù)防范系統竣工后，應當經(jīng)公安機關(guān)驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的安全技術(shù)防范系統，不得投入使用。
公安機關(guān)應當在30日內進(jìn)行審核、驗收。
第十一條 公安機關(guān)和從事安全技術(shù)防范工程設計、施工、檢測、使用的單位和人員應嚴格遵守保密法律、法規的規定，加強對安全技術(shù)防范工程資料的管理，嚴防失、泄密。
第十二條 使用安全技術(shù)防范系統的單位，應當建立健全安全技術(shù)防范系統使用和維護保養制度，確保安全技術(shù)防范系統正常、有效運行，并接受公安機關(guān)的指導。
第十三條 公安機關(guān)及其工作人員不得向安裝安全技術(shù)防范產(chǎn)品和系統的單位、個(gè)人指定產(chǎn)品、銷(xiāo)售單位和設計、施工單位。
任何單位和個(gè)人不得利用安全技術(shù)防范產(chǎn)品和系統侵犯他人的合法權益。
第十四條 違反本規定的，由縣級以上公安機關(guān)按照下列規定給予處罰：
違反本規定，國家有行政處罰規定的，依照國家有關(guān)規定予以處罰。
違反本規定第七條、第十條的，責令限期改正，拒不改正的，處以10000元以下罰款。因安全技術(shù)防范工程建設不符合要求而導致發(fā)生刑事案件或重大治安事件的，對主管人員、直接責任人員分別給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十五條 公安機關(guān)工作人員違反本規定，有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
違反規定審核發(fā)證的；
不按規定和法定時(shí)限審核圖紙和有關(guān)資料的；
違反規定檢查、驗收和監督管理的；
參與安全技術(shù)防范產(chǎn)品或工程經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
指定安全技術(shù)防范產(chǎn)品或施工單位的；
有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。
第十六條 本規定自2003年5月1日起施行。
